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Avaliação institucional no contexto universitário: Fator de desenvolvimento organizacional?

Institutional assessment in academic context: organizational development factor or not?
Authors: Lopes, Ana Lúcia Vitoriano;

Avaliação institucional no contexto universitário: Fator de desenvolvimento organizacional?

Abstract

Avaliação é um termo abrangente, conflituoso e contraditório. A depender da visão de mundo, pode expressar medição, regulação, controle e auditoria, como também pode pressupor participação, negociação, campo de valores e expectativas de vida e de futuro. Esta pesquisa trata da avaliação da gestão dos programas de pósgraduação de uma Instituição de Ensino Superior (IFES). Tem como objetivo geral averiguar, por área de conhecimento, a repercussão dos resultados da avaliação realizada pela Capes na gestão dos programas de pós-graduação stricto sensu, à luz dos modelos de análise organizacional, tendo em vista a melhoria desses programas. Apresenta como fundamentação teórica os modelos de análise organizacional burocrático, político e anarquia organizada, articulados com outros aspectos da avaliação, tais como regulação, controle e avaliação educativa. Caracteriza-se como uma pesquisa do tipo descritiva, com tendência exploratória e abordagem qualitativa. Com relação aos procedimentos técnicos de coleta de dados, define-se como pesquisa bibliográfica, documental e estudo de caso. Foram selecionados como sujeitos participantes da pesquisa 52 coordenadores de cursos de pós-graduação stricto-sensu da IFES Alfa, sendo que, destes, 33 participaram efetivamente da pesquisa O instrumento utilizado para a coleta de dados foi um questionário, delineado em três partes. A primeira parte refere-se ao sistema de avaliação da Capes. Foram elaboradas seis questões/afirmativas fechadas, com 41 proposições distribuídas nas seis categorias de análise. Como categoria de análise, foram utilizados cinco quesitos de avaliação dos programas de pós-graduação da Capes: Corpo discente, tese e dissertações; Corpo docente; Produção intelectual; Inserção social e Inserção internacional, todos eles confrontados com a percepção dos coordenadores dos programas de pós-graduação sujeitos da pesquisa. A segunda parte refere-se ao modelo organizacional, isto é, à gestão administrativa. Nesse tópico, foram elaboradas cinco questões/afirmativas fechadas, com 22 proposições. Foi elaborada, ainda, uma questão aberta no intuito de observar as diferentes perspectivas do modelo organizacional adotado pela IFES Alfa. A terceira parte abrange o perfil dos respondentes e área de conhecimento. Os resutados da análise dos dados demonstraram que, na percepção dos coordenadores, a avaliação da Capes é bem aceita pela comunidade acadêmica investigada, apesar de divergências e críticas concernentes ao ranqueamento dos programas, à indução à competição negativa, à padronização do modelo, sem levar em conta as diferenças epistemológicas das áreas de conhecimento e a sobrecarga de trabalho dos professores. Os altos índices de concordância sinalizados pelos inquiridos em relação às ações oriundas dos critérios estabelecidos pela Capes não foram suficientes para a obtenção de melhorias na avaliação dos programas, chegando-se a concluir que a elevada concordância, por si só, não assegura melhoria efetiva dos programas de pós-graduação, e, portanto, não se pode afirmar que a melhoria dos programas seja uma causa direta da avaliação da Capes. Com relação aos processos organizacionais, estes são orientados pelo arcabouço legal das normas e regulamentos, o que sugere uma gestão administrativa voltada para os aspectos de natureza burocrática. As articulações e interesses políticos interferem no processo de tomada de decisão, sugerindo uma gestão atrelada ao modelo político. Apesar do arcabouço regimental, algumas coordenações criam suas próprias regras, sem se preocuparem com que essas regras estejam ou não alinhadas aos objetivos da Administração Superior, o que sugere a existência de problemas de coordenação, podendo ser causados pela não integração de todos os atores envolvidos no processo. Por sua vez, os objetivos não compartilhados e a administração sendo realizada por profissionais especializados com alto poder de autonomia sobre suas atividades são fatores que sugerem uma gestão debilmente articulada, com objetivos imprecisos e processos organizacionais ambíguos.

Country
Portugal
Related Organizations
Keywords

Gestão, Organizational analysis models, Avaliação Capes, Capes Assessment, Desenvolvimento organizacional, Pós-graduação stricto sensu, Organizational development, Modelos de análise organizacional, Ciências Sociais::Ciências da Educação, Strictu sensu post-graduation, Management

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