L'articolo concerne la questione lungamente dibattuta relativa alla divisione dei cittadini Veienti in intramurani ed extramurani, attestato nelle fonti epigrafiche. Contro la concezione vulgata, tendente ad ad attribuire questa divisione alla specifica struttura di quel municipio, l'autore tenta di spiegarla con un fenomeno generale della vita municipale: la tendenziale eslcusione dei rurali dal ciclo evergetico.