La política poblacionista desarrollada por el Reformismo Borbónico llevó implícito un sentimiento agrarista, que a veces estuvo unido a la utopía de una sociedad rural modelo en muchas ocasiones, como el caso aquí examinado, los planes de población fueron reflejo de la lucha por el control del espacio en la que las fronteras americanas rivalizaron con la frontera imperial. Las poblaciones fundadas en Cartagena de Indias, 1774-1794, por Antonio de la Torre estuvieron integradas por cuarenta y cuatro pueblos, siete mil seiscientos veinte vecinos y cuarenta y un mil quinientos once habitantes.