{"references": ["Ba\u0142aban A., Akt normatywny wewn\u0119trznie obowi\u0105zuj\u0105cy [w:] A. Szmyt (red.), Konstytucyjny system \u017ar\u00f3de\u0142 prawa w praktyce, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2005, s. 95-107.", "Ba\u0142aban A., Prawo powszechnie a wewn\u0119trznie obowi\u0105zuj\u0105ce, \"Przegl\u0105d Legislacyjny\" 2000, nr 3, s. 43-50.", "Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2009.", "Bie\u0144-Kaca\u0142a A., \u0179r\u00f3d\u0142a prawa wewn\u0119trznego w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 roku, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Miko\u0142aja Kopernika, Toru\u0144 2013.", "Chr\u00f3\u015bcielewski W., Akt administracyjny generalny, Wydawnictwo Uniwersytetu \u0141\u00f3dzkiego, \u0141\u00f3d\u017a 1994.", "Dzia\u0142ocha K., Zamkni\u0119ty system \u017ar\u00f3de\u0142 prawa powszechnie obowi\u0105zuj\u0105cego w Konstytucji i praktyce [w:] A. Szmyt (red.), Konstytucyjny system \u017ar\u00f3de\u0142 prawa w praktyce, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2005, s. 9-34.", "Jarz\u0119cka-Siwik E., Wyporska-Frankiewicz J., Ograniczenie prawa dost\u0119pu do informacji publicznej [w:] J. Wyporska-Frankiewicz (red.), Dost\u0119p do informacji publicznej w praktyce jednostek samorz\u0105du terytorialnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2019, s. 72-159.", "Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wyk\u0142adu, Liber, Warszawa 2001.", "Garlicki L., Zubik M., Ustawa w systemie \u017ar\u00f3de\u0142 prawa [w:] A. Szmyt (red.), Konstytucyjny system \u017ar\u00f3de\u0142 prawa w praktyce, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2005, s. 46-70.", "Garlicki L. (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2005.", "Izdebski H., Ustawa z dnia 6 wrze\u015bnia 2001 r. o dost\u0119pie do informacji publicznej. Komentarz [w:] H. Izdebski (red.), Dost\u0119p do informacji publicznej. Wdra\u017canie ustawy, Urz\u0105d S\u0142u\u017cby Cywilnej, Warszawa 2001, s. 23-60.", "Jab\u0142o\u0144ski M., Zakres podmiotowy realizacji praw obywatelskich w Konstytucji RP z 2.04.1997 r. [w:] B. Banaszak, A. Preisner (red.), Prawa i wolno\u015bci obywatelskie w Konstytucji RP, C.H. Beck, Warszawa 2002, s. 139-155.", "Kami\u0144ska I., Rozbicka-Ostrowska M., Ustawa o dost\u0119pie do informacji publicznej. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2016.", "Kulesza M., Przepisy administracyjne w zamkni\u0119tym systemie \u017ar\u00f3de\u0142 prawa, \"Samorz\u0105d Terytorialny\" 2000, nr 9, s. 3-35.", "Kulesza M., \u0179r\u00f3d\u0142a prawa i przepisy administracyjne w \u015bwietle nowej Konstytucji, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 1998, nr 2, s. 12-19.", "P\u0142owiec W., Koncepcja aktu prawa wewn\u0119trznego w Konstytucji RP, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza, Pozna\u0144 2006.", "Szmyt A., Konstytucyjny system \u017ar\u00f3de\u0142 prawa w praktyce [w:] K. Dzia\u0142ocha (red.), Podstawowe problemy stosowania Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2004, s. 158-193.", "Winczorek P., Komentarz do Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r., Liber, Warszawa 2000.", "Ruczkowski P., Pozytywistyczna koncepcja prawa a konstytucyjne akty prawa wewn\u0119trznego oraz pozakonstytucyjne akty normatywne administracji, \"Przegl\u0105d Sejmowy\" 2014, nr 1, s. 63-78.", "Ruczkowski P., Prawo do dobrej administracji jako dyrektywa tworzenia prawa wewn\u0119trznego administracji, [w:] J. Zimmermann (red.), Aksjologia prawa administracyjnego, t. I, Wolters Kluwer, Warszawa 2017, s. 801-813.", "Zieli\u0144ski M., Wronkowska S., Komentarz do Zasad techniki prawodawczej, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2021.", "Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. 1997 Nr 78, poz. 483.", "Ustawa z dnia 6 wrze\u015bnia 2001 r. o dost\u0119pie do informacji publicznej, t.j. Dz.U. 2022, poz. 902.", "Rozporz\u0105dzenie Prezesa Rady Ministr\u00f3w z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie \"Zasad techniki prawodawczej\", Dz.U. 2016, poz. 283.", "Wyrok TK z 1 grudnia 1998 r., K 21/98, OTK 1998, nr 7, poz. 116.", "Wyrok TK z 28 czerwca 2000 r., K 25/99, OTK 2000, nr 5, poz. 141.", "Wyrok TK z 16 wrze\u015bnia 2002 r., K 38/01, OTK-A 2002, nr 5, poz. 59.", "Wyrok TK z 18 lutego 2004 r., P 21/02, OTK-A, 2004, nr 2, poz. 9.", "Wyrok TK z 11 maja 2004 r., K 4/03, IPO TK.", "Wyrok WSA we Wroc\u0142awiu z 20 pa\u017adziernika 2004 r., IV SA/Wr 505/04, CBOSA.", "Wyrok NSA z 13 czerwca 2005 r., I OSK 69/05, CBOSA.", "Wyrok NSA z 10 pa\u017adziernika 2006 r., II GSK 165/06, CBOSA.", "Wyrok TK z 19 pa\u017adziernika 2010 r., K 35/09, OTK-A 2010, nr 8, poz. 77.", "Wyrok NSA z 23 maja 2013 r., I OSK 307/13, CBOSA.", "Uchwa\u0142a NSA z 9 grudnia 2013 r., I OPS 8/13, ONSAiWSA 2014, nr 3, poz. 38.", "Wyrok NSA z 20 grudnia 2013 r., I OSK 2026/13, CBOSA.", "Wyrok NSA z 8 stycznia 2015 r., I OSK 373/14, CBOSA.", "Wyrok TK z 14 kwietnia 2014 r., U 8/13, OTK-A 2014, nr 4, poz. 39.", "Wyrok TK z 10 marca 2015 r., P 38/12, OTK-A 2015, nr 3, poz. 29.", "Wyrok NSA z 15 kwietnia 2016 r., I OSK 2645/14, CBOSA.", "Wyrok NSA z 12 maja 2016 r., I OSK 1992/14, CBOSA.", "Wyrok NSA z 3 lutego 2017 r., I OSK 1013/15, CBOSA.", "Postanowienie NSA z 5 kwietnia 2017 r., II OZ 299/17, CBOSA.", "Wyrok NSA z 3 pa\u017adziernika 2017 r., I OSK 3516/15, CBOSA.", "Wyrok NSA z 22 listopada 2019 r., I OSK 662/16, CBOSA.", "Wyrok NSA z 28 kwietnia 2020 r., I OSK 563/19, CBOSA.", "Stanowisko Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministr\u00f3w z 19.02.2016 r. dotycz\u0105ce problematyki upowa\u017cniania do wydawania akt\u00f3w podustawowych (RL-030-18/15)."]}

The principles of access to public information and the procedure of access to public information have been comprehensively regulated by universally binding provisions, with an exceptionally broad expansion of these regulations at the level of norms contained directly in the Constitution. Such a legislative scheme, otherwise determined by the systemic principles of the system of sources of law, does not exclude, however, the admissibility of standardising matters in the scope of access to public information by way of acts of internal law, within the meaning of Article 93 of the Constitution. Each such act, however, in order to continue to be correct, must respect the constitutional model of an act of internal law. This, as a consequence limits considerably the subjective and objective scope of standardisation and significantly renders the freedom of the actions of the internal lawmaker unrestricted. In internal acts within the scope of access to public information it is permissible to standardise organisational-technical or technical-order issues – and thus matters of a strictly internal character. The strictly internal character of the matters regulated in the act of internally binding law should be understood as such. As a result, only such normative provisions that constitute the adjustment of the principles and mode of operation of a given entity in the sphere of access to public information to its specific organisational conditions and the corresponding principles of functioning, but remain legally irrelevant from the perspective of the entitled entity.