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Avis technique et juridique sur la proposition de loi n° 2334 rectifié du 13 janvier 2026 relative au nouveau régime d'autorisation applicable aux installations hydroélectriques

Authors: Bouzon, Denis;

Avis technique et juridique sur la proposition de loi n° 2334 rectifié du 13 janvier 2026 relative au nouveau régime d'autorisation applicable aux installations hydroélectriques

Abstract

La présente note constitue un avis technique et juridique de fond sur la proposition de loi n° 2334rectifié du 13 janvier 2026 relative au nouveau régime d’autorisation applicable aux installationshydroélectriques. Contrairement aux notes d’actualité qui se limitent à présenter le texte, elleexamine ses difficultés concrètes de mise en œuvre : situation des ex-concessionnaires, propriétédes ouvrages, occupation domaniale, articulation entre le Code de l’énergie et le Code del’environnement, autorisation environnementale et prescriptions d’entretien. Elle ne conteste pasl’objectif politique poursuivi : sortir du blocage des concessions, sécuriser les exploitants en place etrelancer les investissements.La proposition défendue est plus sobre : conserver le centre de gravité de la réforme dans le Codede l’énergie, relever le seuil de l’article L.511-5 et organiser la continuité des titres par le régimed’autorisation énergétique existant, notamment par les mécanismes de fléchage déjà prévus, dontl’article L.311-5 du Code de l’énergie lorsque l’installation ne relève pas des articles L.214-1 à L.214-11 du Code de l’environnement. Le Code de l’environnement conserve ainsi son rôle normallorsqu’un ouvrage, des travaux ou une modification relèvent effectivement de la police de l’eau.

Keywords

article L.531-1, domaine public fluvial, ancien concessionnaire non propriétaire, sortie du régime concessif, proposition de loi n° 2334 du 13 janvier 2026, autorisation hydroélectrique, Cahiers techniques Eau-Énergie, article L.511- 5, ex-concessionnaires hydroélectriques, propriété des ouvrages hydroélectriques, concession hydroélectrique, avis technique et juridique, CG3P, autorisation environnementale hydroélectricité, article L.311-5 Code de l'énergie, nouveau régime d'autorisation hydroélectrique, article L.541-1, hydroélectricité, installations hydroélectriques, Code de l'environnement, occupation domaniale hydroélectricité, proposition de loi 2334 rectifié, cours d'eau domaniaux, prescriptions d'entretien hydroélectricité, droit réel hydroélectricité, Code de l'énergie, autorisation énergétique

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