
L’articolo propone una rilettura sistematica della favola della Cicala e della Formica quale cornice ermeneutica per l’analisi del procedimento amministrativo nel diritto pubblico contemporaneo. Attraverso una narrazione simbolica ambientata nel “Bosco Sereno”, lo studio esplora la dimensione procedimentale quale spazio giuridico nel quale gli interessi rilevanti emergono, vengono selezionati e, in ultima istanza, bilanciati. Particolare attenzione è dedicata alla funzione garantistica del procedimento amministrativo e alla sua centralità strutturale rispetto ai principi costituzionali di legalità, imparzialità e buon andamento. L’analisi valorizza la formalizzazione dell’istanza, l’architettura della fase istruttoria e la natura vincolata delle decisioni amministrative quali meccanismi essenziali di razionalizzazione del potere pubblico e di tutela effettiva delle situazioni giuridiche soggettive. Mediante l’impiego dell’allegoria quale strumento metodologico, il contributo offre una lettura culturalmente radicata e teoricamente consapevole del diritto amministrativo, evidenziandone la rilevanza didattica nei contesti accademici e della formazione professionale per comprendere, in ultima analisi, che la dimensione procedimentale dell’azione amministrativa costituisce presupposto essenziale per una corretta lettura del rapporto tra pubblica amministrazione e cittadini.
The article advances a systematic reinterpretation of the fable of the Cicada and the Ant as a hermeneutical framework for analysing administrative procedure within contemporary public law. Through a symbolic narrative set in “Bosco Sereno”, the study explores the procedural dimension as the legal arena in which relevant interests emerge, are selected, and ultimately balanced. Particular attention is devoted to the guarantee-oriented function of administrative procedure and to its structural centrality in relation to the constitutional principles of legality, impartiality, and sound administration. The analysis highlights the formalisation of the application, the architecture of the investigative phase, and the binding nature of administrative decisions as essential mechanisms for the rationalisation of public power and for the effective protection of subjective legal positions. By employing allegory as a methodological tool, the contribution provides a culturally grounded and theoretically aware interpretation of administrative law, emphasising its pedagogical relevance in academic and professional training contexts and ultimately showing that the procedural dimension of administrative action constitutes an essential prerequisite for a correct understanding of the relationship between public administration and citizens.
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