El Derecho Operacional (DOPER) surge como rama del derecho en construcción, a partir de la naturaleza cambiante de la guerra y los conflictos y misionalidad militar en un contexto Volátil, Incierto Complejo y Ambiguo (VICA). Este artículo procurar identificar la dificultad de su caracterización poniendo en discusión los escenarios sociales y globales que le impregnan tal dificultad a la hora de su aplicación práctica. Mediante un ejercicio reflexivo-critico como metodología, propone la necesidad de políticas públicas estatales como elemento irradiador de los Derechos Humanos. Además, deben constituirse a partir de realidades conflictivas endógenas complejas e irresueltas, y además realidades globales igualmente difíciles de discernir en su caracterización. La propuesta consiste en trascender el DOPER como fundamento de acción de las fuerzas del orden, a un dispositivo estructural, transversal y de inercia que oriente, la cultura institucional y el comportamiento cotidiano de quienes detentan el uso legítimo uso de la violencia.