Sverige har kommit långt i arbetet med öppen vetenskap – redan i dag publiceras nästan fyra femtedelar av all offentligt finansierad forskning öppet och med öppen licens. Men en femtedel är fortfarande otillgänglig, samtidigt som kostnaderna för öppen publicering är mycket höga, motsvarande över 800 miljoner kronor per år. I rapporten undersöks hur vi kan nå målet om att all forskning ska vara fritt tillgänglig – till lägre kostnader och utan att begränsa forskares möjligheter att sprida sina resultat. Vi ser att det finns två vägar framåt: sekundära publiceringsrättigheter respektive rättighetsbevarande.