El proceso de implementación de la Directiva Marco del Agua (DMA) continúa a la vez que Europa cambia, aparecen nuevos retos al hacer el camino y tensiones entre países y escalas de gobernanza ¿Cómo describen la Directiva aquellos actores encargados de supervisar su implementación en la actualidad? ¿Qué dificultades y retos se perciben en dicha implementación? ¿Cuáles son las principales incertidumbres y las lagunas de conocimiento respecto a la misma? Esta comunicación sintetiza las respuestas a estas preguntas realizadas a técnicos de la Dirección General de Medioambiente de la Comisión Europea y a otros actores del Joint Research Center o la Fundación Nueva Cultura del Agua. Para ello, utiliza el concepto de narrativas entendidas como historias que tratan de explicar la realidad, justificar hacia dónde debemos ir o cómo resolver nuestros problemas. El análisis de narrativas permite una aproximación a la incertidumbre epistémica derivada de la pluralidad de visiones o posiciones ideológicas que interaccionan en el proceso de implementación de una política pública. Presentamos por tanto los resultados de un proceso de investigación cualitativa que incluye análisis de textos, entrevistas y grupos focales. Identificamos y clasificamos las narrativas actuales sobre la DMA y las preguntas de investigación que de ellas se derivan. Discutimos los aspectos clave que apuntan hacia el dónde estamos y el dónde vamos en un contexto de evaluación y revisión de las políticas del agua en Europa. Esta investigación se enmarca dentro del proyecto H2020 Moving Towards Adaptive Governance In Complexity: Informing Nexus Security, que tiene por objetivo contribuir a la apertura de diálogos y puentes entre distintas directivas e instituciones públicas encargadas de gestionar el agua, la energía, la producción alimentaria, la economía circular y la protección de áreas naturales. La Directiva se percibe como una historia de éxito en tanto que política ambiental avanzada cuyas dificultades de implementación se deben principalmente a la diversidad entre los estados miembro. El agua aparece como la política pública central en los debates sobre el nexo agua-energía-alimentación y por tanto como la responsable de abrir los silos en los que estos se gestionan. Se considera importante avanzar en la cuantificación de las relaciones entre recursos, sobre todo en los impactos de la DMA sobre la agricultura así como en los límites de la mejora de la eficiencia como estrategia de gestión de la demanda.

Published in: Libro de actas del X Congreso Ibérico de Gestión y Planificación del Agua (ISBN: 978-84-944788-5-7), Fundación Nueva Cultura del Agua, Zaragoza. Available on line: http://congresoiberico.org/.