Cada vez disponemos de más datos que confirman que, para un ciudadano medio, comprender cómo funciona el sistema tributario representa un auténtico desafío. Este hecho, sin embargo, contrasta con la convicción de que es socialmente necesario que la ciudadanía disponga de un mayor conocimiento sobre el sistema tributario para que tome así conciencia de la importancia de dicho sistema para el mantenimiento del estado de bienestar, así como de su solvencia técnica y su credibilidad jurídica. La idea es que este mejor conocimiento ciudadano revertiría en una mayor predisposición a cumplir de manera voluntaria con las obligaciones tributarias. Las Administraciones tributarias, por lo tanto, aspiran a establecer relaciones sólidas y constructivas con las personas contribuyentes basadas en que estas desarrollen cierta cultura tributaria.