Il saggio traccia un'analisi dell'azione di Luigi Einaudi governatore della Banca d'Italia. Negli anni in cui fu governatore Einaudi non operò secondo principi dottrinari, condusse una analisi attenta alle condizioni e alle opportunità di azione che concretamente si presentarono, secondo obiettivi di stabilità economica e, attraverso di essa, obiettivi di ricostituzione di una società stabile e plurale. L’azione di Einaudi governatore e della Banca d’Italia come banca centrale fu concepita per dare al paese i tratti di una democrazia liberale e non solo quelli di economia di mercato.