Il lavoro si propone di analizzare le fonti del diritto che hanno disciplinato, a partire dalla l. 240/2010, il c.d. preruolo, evidenziando, oltre ad alcuni dubbi di costituzionalità (in particolare riferiti ai fenomeni di delegificazione spuria che ricorrono in questa materia), i fenomeni egualmente gravi di instabilità normativa, scoordinamento e frammentazione, soprattutto dopo l'entrata in vigore della l. 79/2022, di conversione del d.l. 36/2022.