İÇİNDEKİLER TEZ BİLDİRİMİ I TEZ KABUL TUTANAĞI II ÖZET III ABSTRACT IV İÇİNDEKİLER V KISALTMALAR X GİRİŞ 1 BİRİNCİ BÖLÜM GENEL OLARAK KANUN YOLU VE TEMYİZ KAVRAMI I. GENEL OLARAK KANUN YOLU KAVRAMI 3 A. Kanun Yolunun Amacı 7 B. Kanun Yoluna Başvurunun Özellikleri 9 C. Kanun Yolu Çeşitleri 12 1. Olağan Kanun Yolları 15 2. Olağanüstü Kanun Yolları 15 II. İDARİ YARGIDA KANUN YOLU KAVRAMI 16 A. Genel Olarak 16 B. Kanun Yolu Çeşitleri 16 1. Olağan Kanun Yolları 16 2. Olağanüstü Kanun Yolları 19 III. GENEL OLARAK TEMYİZ KAVRAMI 22 IV. GENEL OLARAK İDARİ YARGIDA TEMYİZ KAVRAMI 24 A. Temyiz Kanun Yoluna Başvurulabilen Kararlar 24 1. Genel Olarak Yargı Yerlerinin Verdiği Nihai Kararlar 24 2. Danıştay Dava Dairelerinin Nihai Olarak Verdikleri Temyize Tabi Kararlar 26 3. Bölge İdare Mahkemelerinin İstinaf İncelemesi Sonucunda Verdikleri Temyize Tabi Kararlar 29 4. Yargı Yerleri Tarafından Verilen Israr Kararları 31 5. İlk Derece Mahkemelerinin Bazı Kararları 31 B. Temyiz Kanun Yoluna Başvurulamayan Kararlar 32 C. Temyiz Kanun Yoluna Başvurabilecek Kişiler 37 D. Temyiz Kanun Yolunda Başvuru Süreleri 40 E. Katılma Yolu İle Temyiz 41 F. Temyiz Kanun Yolunda Görevli Yargı Yeri 42 G. Temyiz Dilekçesi 43 H. Temyiz Dilekçesinin Verilebileceği Yerler 46 İKİNCİ BÖLÜM TEMYİZ SEBEPLERİ VE ANALİZLERİ I. GENEL OLARAK 47 II. GÖREV VE YETKİ DIŞINDA BİR İŞE BAKILMIŞ OLMASI 49 A. Görevsizlik 51 1. Genel Olarak Görev 51 2. Temyiz Sebebi Olarak Görevsizlik 52 B. Yetkisizlik 54 1. Genel Olarak Yetki 54 2. Temyiz Sebebi Olarak Yetki 54 C. Görevsizlik ve Yetkisizlik Kararı Üzerine Yapılacak İşlemler 55 III. HUKUKA AYKIRI KARAR VERİLMESİ 57 A. Genel Olarak 57 B. Maddi Uyuşmazlığın ve Bu Uyuşmazlıkla İlgili Olayların Belirlenmesinde Yanlışlık 58 C. Maddi Uyuşmazlığın ve Bu Uyuşmazlıkla İlgili Olayların Hukuki Nitelemesinde Yanlışlık 60 D. Hukuk Kuralının Belirlenmesinde Yanlışlık 62 IV. USUL HÜKÜMLERİNİN UYGULANMASINDA KARARI ETKİLEYEBİLECEK NİTELİKTE HATA VE EKSİKLİKLERİN BULUNMASI 63 A. Genel Olarak 63 B. Dosyanın Tekemmülünde Usulsüzlük 65 1. Genel Olarak 65 2. Usulsüzlük Halleri 67 C. Duruşmanın Kurallarında Usulsüzlük 70 1. Genel Olarak 70 2. Usulsüzlük Halleri 72 D. Yargı Yerlerinin Toplanma ve Karar Yeter Sayısında Usulsüzlük 75 E. Yargı Kararlarında Bulunması Gereken Unsurlarda Usulsüzlük 76 F. Diğer Usulsüzlük Halleri 80 1. Duruşma Tutanaklarında Yer Alan Usulsüzlük Halleri 80 2. Yargılamanın Taraflarında Yer Alan Usulsüzlük Halleri 80 3. Tebligat İşlemlerinde Yer Alan Usulsüzlük Halleri 81 4. İYUK m. 29’ da Yer Alan Usulsüzlük Halleri 82 5. İYUK m. 30’da Yer Alan Usulsüzlük Halleri 84 6. İYUK m. 31’de Yer Alan Usulsüzlük Halleri 85 7. Görevsizlik ve Yetkisizlik Hallerinde ve Merci Tayininde Yapılacak İşlemlerde Yer Alan Usulsüzlük Halleri 88 8. Vergi Usul Kanunu’na Uyulmaması Sebebiyle Oluşan Usulsüzlük Halleri 89 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TEMYİZ İNCELEMESİ VE TEMYİZ İNCELEMESİ ÜZERİNE VERİLEN KARARLAR I. GENEL OLARAK 90 II. TEMYİZ İNCELEMESİ 92 A. Temyiz İncelemesine Katılamayacak Olanlar 92 B. Temyiz İncelemesinde Yürütmenin Durdurulması 92 1. İptal ya da Tazminat Kabul Kararının Temyiz İncelemesinde Yürütmenin Durdurulması 95 2. Davanın Reddi Kararının Temyiz İncelemesinde Yürütmenin Durdurulması 97 3. İvedi Yargılama Usulünde ve Merkezi ve Ortak Sınavlara İlişkin Davaların Temyiz İncelemesinde Yürütmenin Durdurulması 98 C. Temyiz Talebinin Ön İncelemeye Tabi Tutulması 98 D. Temyiz İncelemesinde Dosyanın Tekemmülü 101 E. Temyiz Talebinin Esas İncelemeye Tabi Tutulması 103 1. Temyiz İncelemesinin Dosya Üzerinden Yapılması 103 2. Temyiz İncelemesinin Duruşmalı Olarak Yapılması 104 F. İvedi Yargılama Usulüne Göre Verilen Kararların Temyiz İncelemesi 105 G. Milli Eğitim Bakanlığı ile ÖSYM Tarafından Yapılan Merkezi ve Ortak Sınavlara İlişkin Uyuşmazlıklarda Verilen Kararların Temyiz İncelemesi 107 H. Danıştay’ın İlk Derece Mahkemesi Sıfatıyla Baktığı Davaların Temyiz İncelemesi 108 III. TEMYİZ İNCELEMESİ SONUCUNDA VERİLEN KARARLAR 109 A. Onama Kararı 109 1. İptal Davası Açısından Onama Kararının Sonuçları 109 2. Tam Yargı Davası Açısından Onama Kararının Sonuçları 111 B. Gerekçesini Değiştirerek Onama Kararı 112 C. Düzelterek Onama Kararı 113 D. Bozma Kararı 113 E. Esastan Karar Verme 114 IV. BOZMA KARARI ÜZERİNE YAPILACAK İŞLEMLER 115 A. Genel Olarak 115 B. Uyma Kararı 116 1. Uyma Kararının Niteliği 116 2. Usuli Müktesep Hak 117 3. Uyma Kararının Temyizi 119 C. Israr (Direnme) Kararı 120 1. Israr Kararının Niteliği 120 2. Israr Kararının Temyizi 122 SONUÇ 126 KAYNAKÇA 132

Adil yargılanma hakkı ve hak arama hürriyetinin bir uzantısı olarak kabul edilen kanun yolu, yargı yerleri tarafından verilen ve hukuk kurallarına aykırı olduğu düşünülen nihai kararların bir üst yargı yeri tarafından yeniden incelenmesine imkân sağlar. 18 Haziran 2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun ile beraber İYUK ‘ta “kararlara karşı başvuru yolları” başlığında önemli değişiklikler yapılmıştır. Bu Kanunla beraber iki dereceli olan idari yargı sistemi istinaf kanun yolunun kabulü ile üç dereceli sisteme geçiş yapmıştır. Buna göre idare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı başvurulabilen genel kanun yolu istinaftır. Temyiz ise, ilk derece mahkemeleri ile istinaf mahkemesi tarafından verilen nihai kararların temyiz makamınca hukuka uygunluğunun denetlendiği kanun yoludur. “İdari Yargıda Temyiz” adlı çalışmamızda idari yargılama hukukunda önemli bir yer tutan temyiz kanun yolu incelenecektir. Bu çalışmada genel olarak kanun yolu kavramı, temyiz kanun yolu, temyiz sebepleri ve analizleri, temyiz incelemesi, temyiz incelemesi sonucu verilen kararlar, Danıştay kararları ile İYUK ’ta yapılan değişiklikler ile beraber kaleme alınacaktır.