Los órganos legislativos, en general, tienen como una de sus funciones más importantes la elaboración de la ley, entendida ésta en sentido estricto. A través de dichos mecanismos regulatorios de la vida en comunidad, los congresos o parlamentos – dependiendo del país del que se trate – formulan normas jurídicas, lo cual pueden hacer, tanto de forma anticipada a los acontecimientos sociales, políticos, económicos y culturales que puedan llegar a presentarse, como de forma posterior a la ocurrencia de tales sucesos. Ahora, es evidente, dada no sólo la multiplicidad de conflictos y problemas que surgen a diario, especialmente en países como el nuestro, sino, también, debido a la pasividad y negligencia del legislador, que la normatividad es elaborada luego de la producción de dichos factores.

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