Per la stesura di questo capitolo si è partiti dalla creazione, avvenuta con un emendamento della legge finanziaria di bilancio 2007, delle "zone franche urbane" (ZFU). Dopo avere richiamato la logica che ha guidato l'istituzione delle ZFU e ricordato le aree a tal fine istituite nella Regione Campania, il saggio sottolinea le condizioni di stallo in cui sono finiti tali strumenti d'intervento ed in particolare quello riguardante Napoli (Centro storico), che aveva ispirato la presentazione e l'approvazione dell'emendamento alla legge di bilancio. Probabilmente una nuova occasione verrà dalle Zone Economiche Speciali sulle quali sia la Regione Campania che il Governo nazionale si sono mossi producendo nuovi documenti programmatici e provvedimenti legislativi.