The European Commission, in its communication of 8 April 2014, COM (2014) 207 final, proposed to adopt new, stricter rules to regulate the use of civil drones (Remotely-Piloted Aircraft - RPA), emphasizing the areas of security, privacy, data protection, insurance and liability. With regard to the latter, in the absence of a specific discipline, the technical and operational characteristics that distinguish a remotely piloted aircraft (RPA) from the traditional aircraft require a reassessment of the effectiveness of the solutions in terms of civil liability established by the uniform rules. With the support of the various definitions offered by the same rules, it is necessary to determine if there may be a correspondence between the different actors involved in the performance of an unmanned aircraft system (SARP) and the traditional qualifications; in particular, must be carefully evaluated the indications coming from the Rome Convention of 1952 which focuses, on the definition of the Aircraft Operator, the actual aspect rather than the teleological ones.

1. Introduzione – 2. La diramazione dei profili di responsabilità nell’esercizio dei RPAS – 3. La responsabilità relativa all’esercizio dei RPA, inteso come esercizio fine a se stesso – 3.1. L’impatto della complessità del sistema sul regime di responsabilità – 3.2. La collocazione della responsabilità per l’esercizio di RPA nell’ambito della disciplina uniforme sulla responsabilità per danni a terzi sulla superficie – 4. Il problema dell’applicazione ai RPAS della Convenzione di Roma del 1952 – 5. L’individuazione del soggetto responsabile – 5.1. Il soggetto responsabile secondo la Convenzione di Roma 1952 ed il problema dell’adeguatezza rispetto all’esercizio di RPA – 5.2. I limiti dell’applicazione della nozione effettuale di operator alla disciplina dei RPA – 6. Altri problemi di ordine applicativo della disciplina della Convenzione di Roma 1952 – 6.1. L’ambito di estensione della responsabilità – 6.2. La limitazione della responsabilità – 6.3. La copertura assicurativa – 6.4. Il danno risarcibile