Il commentario intende accompagnare e coadiuvare gli addetti ai lavori nell'applicazione dello schema di contratto alle diverse operazioni di partenariato pubblico-privato, tenendo presente che le regole del gioco dell'istituto del partenariato pubblico-privato si sono formate nel corso del tempo attraverso l'esperienza e il confronto con la prassi del mercato. La giurisprudenza spesso è chiamata ad un'opera di supplenza, in presenza di dettati normativi ambigui o incompleti, trovandosi di fronte ad un istituto di matrice anglosassone che sconta le tipiche problematiche di "innesto" negli ordinamenti di civil law. Condizioni contrattuali certe potranno evitare il rischio che, a conclusione dell'operazione di partenariato, si possa produrre una riclassificazione finanziaria dell'operazione, includendola nel perimetro del bilancio della pubblica amministrazione e incidendo in tal modo sui limiti di indebitamento. La disponibilità di uno schema di contratto non risolve tutti i profili problematici, ma è un passo in avanti verso una maggiore certezza delle situazioni giuridiche. Infine, un utilizzo più consapevole del partenariato pubblico-privato da parte delle amministrazioni e degli operatori consentirà di cogliere le opportunità presenti nel Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR).