L'articolo esamina i limiti entro i quali nell'ordinamento italiano è richiesto l'elemento soggettivo della colpa per configurare una responsbailità dell'amministrazione per l'adozione di atti illegittimi. In particolare, partendo dall'analisi del contenuto dell'art. 28 Cost. e delle diverse disposizioni del cod. civ. applicabili alla materia, l'A. richiama le diverse posizioni dottrinali espresse sul tema, interrogandosi soprattutto sulla "colpa dell'apparato". Infine, l'A. fornisce una possibile ricostruzione dogmatica dell'istituto.