La contracción de las tasas de crecimiento de la actividad que ha venido sufriendo al Economía Española desde la década de los setenta, unida al desarrollo del Estado del Bienestar, ha provocado el progresivo deterior een el equilibrio entre los flujos de financiación propios y pagos por prestaciones dentro de las cuentas de la Seguridad Social. Las transferencias de la Administración Central del Estado han tenido que cubrir, cada vez en mayor medida, el diferencial. Esta situación, agravante de la crisis fiscal de un Estado que ha venido padeciendo altos niveles de endeudamiento, ha llevado tanto a los intelectuales como a los poderes públicos a concebir unos esquemas para la reforma de la Seguridad Social. Dentro de ellos es donde se enmarca el interés por el desarrollo de los Planes y Fondos de Pensiones.