Prefigurare delle buone politiche economiche significa studiare cosa si nasconde dietro i movimenti dei redditi, dei prezzi e della produzione; nello sviluppo c’è qualcosa di diseguale: gli investimenti nella tecnologia. Il progresso tecnico non è (solo) l’invenzione di una nuova macchina o di un nuovo principio fisico o meccanico: è la variazione dell’organizzazione economica di una unità produttiva, quindi dell’economia nel suo insieme. Alla fine lo sviluppo è l’esito delle tecniche superiori di produzione, e la politica pubblica gioca un ruolo specifico: quello di portare avanti con successo una redistribuzione settoriale dell’occupazione da settori in declino verso settori in espansione, facendo del progresso tecnico, del reddito e del fattore lavoro, l’infrastruttura portante del ben-essere.