Se expone la necesidad de la planificación educativa teniendo en cuenta dos aspectos, el cuantitativo y el cualitativo; se definen sus objetivos y finalidades, las prioridades y los criterios a tener en cuenta para crear y estructurar un sistema docente que responda a las exigencias y necesidades de una sociedad desarrollada; para lo cual se requiere conocer las características previsibles de la futura sociedad española. También, se analizan los objetivos que el Libro Blanco establece para la etapa de la Educación General Básica; las características de la escuela única; la importancia de la formación del profesorado y el conocimiento expreso del centro escolar en su conjunto.

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