O plano de implementação da capital do Mato Grosso seria estudado sobre o terreno, sendo seleccionado metodicamente o local mais apropriado. Tratava-se, antes do mais, do lançamento de um centro urbano que por um lado centralizasse a administração, vigiando de próximo as minas, e que por outro se dispusesse estrategicamente num espaço que limitasse as tentações de expansão territorial dos castelhanos .