El abastecimiento de agua potable en Andalucía muestra una gran inseguridad entre 1850 y 1970. La incapacidad municipal -presupuestaria, técnica y financiera-, resulta muy evidente. Existieron dificultades para implantar el suministro de agua, primero porque costaba vencer las resistencia exógenas de carácter técnico; y segundo, porque sobre los ayuntamientos recaía una carga demasiado pesada para sus todavía estrechas espaldas, incluso en grandes ciudades industriales donde estaban subordinados a intereses privados, fuesen propietarios o compañías de servicios. Este hecho provocó que se dejara en manos de empresas privadas los servicios municipales y se otorgaran concesiones para solucionar el problema del abastecimiento.