Hvordan kan statsforvaltningen påvirke kommunene til å samarbeide med hverandre? Denne oppgaven tar for seg et virkemiddel forankret i St.meld. nr. 25 (2005-2006) – Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester (USHT). Utviklingssentrene sin hovedoppgave er å legge til rette for samarbeid om kunnskapsutvikling i den kommunale helse- og omsorgstjenesten. Det er imidlertid opp til kommunene selv å vurdere hvorvidt de ønsker å inngå et samarbeid. Hvilke kommuner velger å samarbeide? Med utgangspunkt i organisasjonslitteraturen utledes det noen forventninger til hvilke kommuner som velger å samarbeide med utviklingssentrene. Forventingene testes statistisk i en multinomisk logistisk modell. Analysen viser at kommuner som er mest tilbøyelige til å samarbeide med utviklingssentrene har (1) en relevant målstruktur (2) en tradisjon for å delta i kunnskapssamarbeid, (3) et mellomledd mellom tjenesteenhetene og rådmann og (4) mindre økonomiske ressurser. Analysen viser også at kommunens størrelse ikke har noen signifikant effekt på tilbøyeligheten til å samarbeide med utviklingssentrene.