ULLERN BYDEL - PÅ KANTEN AV OSLO, PÅ KANT MED SEG SELV? EN STUDIE AV DEN POLITISKE STYRINGEN I ULLERN BYDEL PÅ SAKSFELTENE BARNEHAGER OG ELDREOMSORG I TIDSROMMET FRA 1991 TIL JUNI 1993. Oppgavens hovedtema er å studere den politiske styringen i bydelen på saksfeltene barnehager og eldreomsorg. Dette gjøres ved å gå inn i den politiske og administrative beslutningsprosessen på de to saksfeltene. Beslutningsprosessen deles inn i en initiativfase en forberedelses/anbefalelsesfase og en vedtaksfase. Her blir politikernes vs administrasjonens deltakelse i fasene et uttrykk for grader av politisk styring. For å måle deltakelsen empirisk støtter oppgaven seg først og fremst til en spørreundersøkelse gjennomført blant bydelens politikere. For å supplere, legges det i tillegg vekt på dokumentgjennomgang og telefonsamtaler med bydelspolitikerne. Oppgaven er delt inn i 7 kapitler: Det første er en innledning til hva oppgaven dreier seg om, hypoteser og planen fremover. Det andre tar b.la for seg desentraliseringen i 1988 - dvs. bakgrunnen for bydelssystemet. Det tredje kapitlet gir teorigrunnlaget. Her drøftes politisk styring som problem, og det søkes en operasjonalisering av begrepet. Kapittel 4 drøfter metodeproblemer, f.eks fordeler og ulemper ved case-studieteknikken. Her presiseres også variablene. Kapittel 5 gir en "tettpakket" informasjon om barnehagefeltet og eldreomsorgsområdet. Det fokuseres endel tallmateriale. Kapittel 6 er selve analysen. Her gjennomgås og analyseres svargivingen i enqueten. Informasjon fra dokumenter og telefonsamtaler drøftes. Kapittel 7 avrunder oppgaven, og trekker frem noen generelle betraktninger på politisk styring i det desentraliserte bydelssystemet.