Desarrollar una herramienta metodológica para orientar los habitantes de la Comuna 13 de Medellín en la formulación de un proyecto económico orientado a generar ingresos que mejor en la calidad de vida de los habitantes de la zona. El Plan de Desarrollo es el proceso más trascendente de la comuna 13 San Javier, ya que se convierte en la ruta que deben seguir los ciudadanos y organizaciones, para que en el territorio florezcan oportunidades que permitan aumentar la calidad de vida de los habitantes. Para la construcción de este, se han realizado varias fases. La primera fue la fase de diagnóstico, en la cual se llevaron a cabo de 30 asambleas barriales, donde se definieron las problemáticas que permitieron consolidar el diagnóstico de la comuna. También se realizó la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial en articulación con el Municipio de Medellín