Las personas privadas de libertad (PPL), sufren vulneración de derechos humanos y dignidad, especialmente en la habitabilidad, por causa del hacinamiento, expresión de la Corte Constitucional desde 1998 hasta 2022 (T-153 de 1998, T-388 de 2013, T-762 de 2015 y SU-122 de 2022), y declaración del Estado de Cosas Inconstitucional -ECI-. Con la -ECI-, la Corte Constitucional exhortó al Congreso y Presidencia de la República, y ordenó a entidades del estado: Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios -USPEC-, Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario -INPEC-, Defensoría del Pueblo, Ministerio de Justicia; a generar soluciones a los problemas de habitabilidad de las PPL. Por lo anterior, los directivos de estas entidades deben usar el liderazgo para la creación de estrategias en cumplimiento de lo ordenado por el ente judicial. La Presidencia ha liderado comités interinstitucionales y mensualmente presenta a la Corte avances de las órdenes, igualmente, incluyó un capítulo de mejora de habitabilidad en cárceles, en su plan nacional de desarrollo. En la solución al ECI, la especialización de alta gerencia, y contenidos de materias como liderazgo, trabajo en equipo, negociación, manejo del conflicto y dirección toman gran importancia porque potencializan la productividad y sinergia entre las entidades, igual que la superación de tensiones y frustraciones que puede sufrir el equipo de trabajo, dada la dimensión del problema y la insuficiencia de recursos para la solución, sin embargo, el quehacer analítico, permite al directivo buscar medios idóneos y orientar su equipo de trabajo para enfrentar el problema con el diseño de estrategias de solución a mediano y largo plazo. Investigaciones previas, permitieron revisar normas, documentos internacionales y gran cantidad de literatura enfocada en superar este estado antagónico a la constitución nacional y los derechos fundamentales. Baffour et al., (2024), señala: The United Nations Office on Drugs and Crime (2013) defines overcrowding as the “situation where the number of prisoners exceeds the official prison capacity” (p.8). The United States of America Bureau of Justice Statistics (2015) advised prisons to operate below capacity to prevent overcrowding and its consequences (p. 376). Baffour et al., (2024) cita la recomendación de la oficina estadística de EEUU (2015): las prisiones deberían operar con población por debajo de la capacidad evitando problemática que genera el hacinamiento. En consecuencia, la información recolectada y bajo enfoque metodológico mixto se trabajan cualitativamente las normas y cuantitativamente la información numérica.

Persons deprived of liberty (PPL) suffer violations of human rights and dignity, especially in habitability, due to overcrowding, an expression of the Constitutional Court from 1998 to 2022 (T-153 of 1998, T-388 of 2013, T -762 of 2015 and SU-122 of 2022), and declaration of the Unconstitutional State of Affairs -ECI-. With the -ECI-, the Constitutional Court urged the Congress and Presidency of the Republic and ordered state entities: Penitentiary and Prison Services Unit -USPEC-, National Penitentiary and Prison Institute -INPEC-, Ombudsman's Office, Ministry of Justice; to generate solutions to the habitability problems of the PPL. Due to the above, the managers of these entities must use leadership to create strategies in compliance with what is ordered by the judicial entity. The Presidency has led inter-institutional committees and presents progress of the orders to the Court on a monthly basis. Likewise, it included a chapter on improving habitability in prisons in its national development plan. In the solution to the ECI, the specialization of senior management, and content of subjects such as leadership, teamwork, negotiation, conflict management and direction take on great importance because they enhance productivity and synergy between entities, as well as overcoming tensions and frustrations that the work team may suffer, given the dimension of the problem and the insufficient resources for the solution, however, the analytical task allows the manager to search for suitable means and guide his work team to face the problem with the design of medium and long-term solution strategies. Previous research allowed us to review norms, international documents and a large amount of literature focused on overcoming this state that is antagonistic to the national constitution and fundamental rights. Baffour et al., (2024), points out: The United Nations Office on Drugs and Crime (2013) defines overcrowding as the “situation where the number of prisoners exceeds the official prison capacity” (p.8). The United States of America Bureau of Justice Statistics (2015) advised prisons to operate below capacity to prevent overcrowding and its consequences (p. 376). Baffour et al., (2024) cites the recommendation of the US Statistical Office (2015): prisons should operate with a population below capacity, avoiding problems generated by overcrowding. Consequently, the information collected and under a mixed methodological approach the norms are worked on qualitatively and the numerical information quantitatively.

TABLA DE CONTENIDO 2 LISTA DE FIGURAS 3 LISTA DE TABLAS 4 RESUMEN 5 ABSTRACT 7 1. LIDERAZGO EN HABITABILIDAD CON DIGNIDAD PARA LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD. 14 1.1. CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO. 15 1.2. RESEÑA HISTÓRICA 15 1.3. CAPACIDAD VERSUS POBLACIÓN DEL SISTEMA. 18 1.4. REGIONALIZACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO Y CARCELARIO. 26 1.5. TOP 10 DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE RECLUSIÓN CON MAYOR HACINAMIENTO. 33 1.6. ESPACIOS DE HÁBITAT Y RESOCIALIZACIÓN EN UN ERON. 35 1.6.1. LUGARES DE DORMITORIO. 35 1.6.2. SERVICIOS SANITARIOS AL INTERIOR DE UN ESTABLECIMIENTO DE RECLUSIÓN. 36 1.6.3. LUGARES DE RESOCIALIZACIÓN Y ZONAS DE ESPARCIMIENTO. 36 1.7. ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL Y NORMATIVIDAD RELACIONADA. 38 2. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN. 42 3. ANÁLISIS DE LAS SOLUCIONES PLANTEADAS VERSUS PROBLEMÁTICA. 44 4. CONCLUSIONES 47 5. REFERENCIAS 51

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