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GPS Aduanas

Authors: Ibáñez Marsilla, Santiago;
Abstract

Esta voluminosa monografía ofrece una análisis general y pormenorizado de las diferentes materias que integran el Derecho aduanero. Se inicia con la formulación de un concepto de Derecho aduanero, su naturaleza y la sistematización de las categorías que comprende. Se ofrecen unas breves consideraciones económicas (teoría de la ventaja comparativa; teoría de juegos) para destacar algunas de sus implicaciones jurídicas relevantes. Se examina el peculiar sistema de fuentes, en un ámbito que es competencia exclusiva de la Unión Europea y en el que hay un abundante cuerpo de normas internacionales, con un encaje jurídico del Derecho de la Organización Mundial del Comercio que es particular. A esta parte introductoria sigue un contenido enfocado a los aspectos tributarios fundamentales: se examina el hecho imponible de los impuestos arancelarios y las exenciones; la base imponible de los derechos de aduana (valor en aduana); y los otros elementos relevantes para la cuantificación (el origen de las mercancías, la clasificación arancelaria y las tarifas o tipos de gravamen). La siguiente parte examina cada uno de los regímenes aduaneros, que tienen implicaciones tributarias, pero también en otros ámbitos del Derecho aduanero. Los regímenes aduaneros son diferentes opciones que el ordenamiento ofrece a los operadores, en cada una de las cuales el contenido de derechos y obligaciones es diferente, para ajustarse a las necesidades económicas de cada operación de importación o exportación. La siguiente parte de la obra analiza los procedimientos aduaneros, que son asimismo peculiares, siguiendo el movimiento de entrada o salida de las mercancías del territorio aduanero, distinguiendo diferentes fases en las que se deben cumplir las formalidades establecidas para completar el denominado "despacho" de las mercancías, al que puede suceder un control posterior. En esos procedimientos se canaliza, no sólo el interés fiscal de los Estados, sino que debe atender a las diversas finalidades del Derecho aduanero (seguridad; salud humana, animal y vegetal; control técnico de las mercancías; prohibiciones y restricciones; estadísticas...), y todo ello desde una regulación de la Unión que debe coordinarse con las regulaciones de cada Estado miembro. La monografía ofrece a continuación el análisis de los aspectos relacionados con la función de la seguridad del Derecho aduanero, desde el Marco SAFE de la OMA, pasando por el Operador Económico Autorizado en la UE. En esta parte se aprovecha para examinar también la materia de los controles a la exportación, de creciente relevancia práctica. La parte final de la obra examina otras figuras tributarias del ámbito aduanero (los impuestos en el marco de la Política Agrícola Común, los derechos antidumping, los derechos compensatorios, las salvaguardias), así como las peculiaridades aplicables en las Islas Canarias y en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

Keywords

derecho aduanero OMC OMA

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