Num quadro de mudança e incerteza, designadamente de alterações climáticas, demográficas e tecnológicas, o equilíbrio do território passa também pela criação de uma paisagem de maior valor, contrariando a segregação e fragmentação territorial. Os recursos e serviços associados à paisagem serão chamados a contribuir de modo a produzirem bens, serviços e conteúdos transacionáveis e atraírem populações externas (turistas e novos residentes) e para a dinamização da competitividade da economia à escala local, regional e nacional. Em termos operacionais, no que respeita à execução desta medida através dos Planos Diretores Municipais (PDM), importa impulsionar e dinamizar a integração nestes Instrumentos de Gestão Territorial (IGT) de abordagens que permitam obter resultados concretos com expressão territorial, esperando-se que, no futuro, haja um aumento das paisagens multifuncionais, sejam exploradas e concretizadas novas oportunidades económicas baseadas na capitalização dos ativos locais e do capital natural, da identidade cultural nacional regional e local, da qualificação da paisagem urbana e periurbana pelo aproveitamento e/ou reconversão dos espaços abandonados e desqualificados, da reabilitação do património cultural e arquitetónico em espaço urbano e rural, e do conhecimento e da cultura paisagística e territorial. O planeamento municipal deve atender a estas novas abordagens e, partindo de um diagnóstico atualizado, planear o futuro da paisagem municipal e as transformações que deseja para o seu território, consciente de que intervir na paisagem implica a adoção de abordagens integradas, interdisciplinares e intersetoriais. Tais abordagens deverão passar pela identificação e integração de objetivos de qualificação da paisagem nos planos territoriais, em particular nos PDM, num processo que pressupõe o envolvimento dos cidadãos.