I processi di armonizzazione, di riavvicinamento e di coordinamento delle legislazioni tributarie degli Stati membri, al fine di garantire l'attuazione degli obiettivi comunitari, deve riguardare non soltanto le norme sostanziali, ma anche quelle relative alle modalità di accertamento e di riscossione. L'interazione tra principi costituzionali interni e regole comunitarie impone lo dviluppo dell'integrazione anche sulle procedure di controllo e di pagamento, sia in materia di imposte indirette che in materia di imposte dirette.