Diplomáticos e intelectuales han sido, seguramente, los principales protagonistas de la política cultural exterior. Los intelectuales han sido, hasta no hace mucho, los agentes por excelencia de ese intercambio cultural. Los diplomáticos se han ocupado de la organización y gestión de ese tráfico intelectual. Ambos sectores compartían el interés por el fomento de esta dimensión de la política exterior.

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