Tras siglo y medio de funcionamiento, el Estado nacional, diseñado según modelos europeos liberales por los protagonistas del proceso de emancipación, no acaba de consolidarse en los países andinos. El proyecto utópico liberal de crear una masa de ciudadanos libres, defensores de la propiedad --pequeña- de sus medios de producción, identificados con una serie de símbolos en los que se expresara su adhesión a una comunidad territorial organizada políticamente con un específico aparato de poder y administrativo, demostró sus debilidades a lo largo del siglo XIX en todos los Estados andinos.

Una versión preliminar de este trabajo fue presentada al curso impartido por Tristan Platt "Estructuras andinas en la Colonia y la república" dentro del programa de la Maestria en Historia Andina desarrollado en la sede de Quito de FLACSO de abril de 1984 a marzo de 1985

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