O estudo tem o objetivo construir um modelo de instrumento de monitoramento de programas de desporto no âmbito do lazer. A construção foi conduzida em duas etapas. A primeira etapa consistiu numa pesquisa bibliográfica e documental para identificar os principais elementos utilizados nos processos de monitoramento e avaliação contidos na literatura. Também foi realizada uma pesquisa de campo, baseada na experiência da assessoria pedagógica do Geraldão, na Prefeitura do Recife (2009 - 2012), onde foi realizado o levantamento dos principais elementos do PELC, a partir dos gestores. A conclusão desta etapa foi a construção de uma pré-matriz do instrumento de monitoramento. A segunda etapa da pesquisa consistiu na validação da pré-matriz por gestores e especialistas. Para essa etapa, foi utilizada a abordagem quantitativa a partir da validade de conteúdo de Lawshe (1975). A validação permitiu a construção de um instrumento final para o monitoramento de programas desportivos e de lazer. O caminho foi traçado a partir do processo histórico das políticas públicas no Brasil; os fatores intervenientes na prática desportiva e os métodos e modelos de avaliação de política pública de desporto e lazer. O resultado foi um instrumento de monitoramento contendo dimensões, categorias, variáveis e indicadores de eficácia, eficiência e efetividade com base no objetivo geral e específicos do programa. As dimensões permitem categorizar o programa em sua fase de planejamento e execução, criando variáveis para a construção de uma base de dados. Essa base de dados são elementos essenciais para a quantificação dos indicadores. Foi validado com um grau elevado de concordância entre os especialistas, havendo consenso dos indicadores de eficiência e efetividade. Concluímos assim, que a construção do instrumento de monitoramento possibilita orientar os gestores para o planejamento e implementação dos programas desportivos e de lazer, a partir de dados reais, fundamentando a avaliação, apontando os "fatores facilitadores e os obstáculos que operam ao longo da implementação" (Draibe, 2001, p. 30), facilitando assim o processo de tomada de decisão.

The study aims to build a model for monitoring sports programs in the field of leisure. The construction was carried out in two stages. The first step consisted of a bibliographic and documentary search to identify the main elements used in the monitoring and evaluation processes contained in the literature. A field research was also carried out, based on the experience of the pedagogical assistance of Geraldão, in the City Hall of Recife (2009 - 2012), where the survey of the main elements of the PELC was carried out, from the managers. The conclusion of this stage was the construction of a pre-matrix of the monitoring instrument. The second stage of the research consisted of the validation of the pre-matrix by managers and specialists. For this step, Lawshe's (1975) content validity approach was used. The validation allowed the construction of a final instrument for the monitoring of sports and leisure programs. The path was traced from the historical process of public policies in Brazil; the intervening factors in the practice of sports and the methods and models for evaluating public policy on sport and leisure. The result was a monitoring instrument containing dimensions, categories, variables and indicators of effectiveness and efficiency based on the general and specific objectives of the program. The dimensions allow to categorize the program in its planning and execution phase, creating variables for the construction of a database. This database is essential to quantify the indicators. It was validated with a high degree of agreement among experts, with a consensus on the efficiency and effectiveness indicators. We conclude, therefore, that the construction of the monitoring instrument makes it possible to guide managers in the planning and implementation of sports and leisure programs, based on real data, supporting the evaluation, pointing out the "facilitating factors and obstacles that operate throughout the implementation" (Draibe, 2001, p. 30), thus facilitating the decision-making process.