Oppgaven er først og fremst en studie om iverksetting av NAV-reformen i Troms. Her har jeg tatt for meg Troms fylke og analysert hvordan implementeringsprosessen har gått. Dette i lys av Storting og Regjeringens modell for ny arbeids- og velferdsforvaltning i Norge. Et vesentlig spørsmål her blir da, hva ligger i begrepet iverksetting? I følge Offerdal (1992) defineres iverksetting som en fase der politikken blir gitt innhold, og er av den grunn en sentral del av den politiske utformingsfase. For å finne ut av dette har jeg drøftet hvilke utfordringer, problemstilling og muligheter NAV–reformen har gitt til de lokale statlige aktørene trygd og arbeid samt den kommunale sosiale tjeneste, gjennom intervjuer og egne erfaringer satt opp mot de ideelle mål. Omorganiseringen har medført betydelige omflyttinger fra vante omgivelser til å måtte innordne seg under nye forhold og arbeidskollegaer og ledelse. Disse tingene har imidlertid gått rimelig greit i Troms, selv om forbedringspotensiale for økt produksjon er tilstede også i denne sak.