La representación política consiste en la presencia real de todo el pueblo en los órganos de decisión del Estado. Los hombres aparecen unidos en la sociedad por vínculos de sangre, vecindad, trabajo o por ideas y creencias culturales o religiosas. Esos vínculos determinan la estructura de la sociedad, la cual, lejos de ser una mera suma de individuos, se articula a través de un conjunto plural y orgánico de grupos intermedios, en cuyo seno desenvuelven los hombres su existencia. Como consecuencia de ello, la sociedad posee una naturaleza plural y orgánica. La presencia de la sociedad en el Estado es susceptible de ser llevada a cabo por múltiples vías, lo que implica una representación pública integral, plural (la total y no parcial presencia del pueblo en el Estado), lo que supone la necesidad de una adecuada mezcla y combinación de una representación ideológica, con otra de carácter orgánico, que no tiene necesariamente que tener una connotación autocrática.