El autor expone sobre el regimen de los bienes publicos en Espana, partiendo desde una base constitucional y en especial desde una finalidad clara que no ha de perderse: el interes general. El estudio de la afectacion, desafectacion y de las mutaciones demaniales permite ver una dimension del derecho de los bienes publicos ligada a una version del Derecho Administrativo que pone enfasis en la regulacion del servicio objetivo al interes general. El legislador, al buscar que las desafectaciones sean siempre expresas, manifiesta un sentido de realismo escaso que hara imposible su deseo de que todos los bienes publicos demaniales se ordenen a su finalidad. La realidad muestra hasta que punto es necesario y aconsejable dotar a la regulacion juridica de las instituciones y conceptos del Derecho Administrativo del sentido instrumental que tiene por esencia.