El objetivo del trabajo es describir dos interpretaciones/construcciones que sonposibles a partir de las disposiciones constitucionales relativas a las ‘libertades fundamentales’y a la ‘igualdad ante la ley’. Con ese objetivo, en primer lugar, se explicitan las estructurasque hacen posible el cumplimiento de la función del constitucionalismo de limitar el poderdel Estado con base en dos modelos de constitución que llamamos “sustantivo” y “procedi-mental”. En segundo lugar, se argumenta que, conforme a cada uno de aquellos modelos,las mencionadas disposiciones expresan diversos tipos de normas referidas a diversos tipos deacciones, instituyendo diferentes clases de relaciones entre los individuos y el Estado.