El artículo 35 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, dentro del capítulo dedicado a la "solidaridad", reconoce el derecho de toda persona a la prevención y atención sanitaria en las condiciones establecidas por las legislaciones y prácticas nacionales. Siendo los sistemas sanitarios de los Estados miembros muy diversos respecto de su cartera de prestaciones, gestión, modo de prestación y financiación, el fenómeno transnacional ha venido generando tensiones en el reconocimiento y amplitud de las prestaciones de asistencia sanitaria.