Sampah masih menjadi salah satu permasalahan yang kompleks, sehingga perlu mendapat perhatian khusus dalam penanganannya. Jumlah sampah di Indonesia terus mengalami peningkatan seiring dengan bertambahnya penduduk dan permasalahan sampah masih menjadi permasalahan belum teratasi dan meresahkan. Permasalahan sampah di Indonesia yaitu meningkatnya jumlah sampah yang dihasilkan oleh masyarakat lokal dan kurangnya tempat pembuangan sampah. Metode penelitian ini menggunakan analisis fishbone. Teori yang digunakan juga yaitu pengelolaan sampah, analisis kebijakan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwasanya di kota Surabaya mengalami permasalahan sampah di TPS Bukit Barisan, Petemon Surabaya yang disebabkan karena kurangnya sistem pengelolaan sampah yang memadai dalam bentuk fasilitas sarana dan prasarana pengelolaan sampah, kurangnya perhatian pemerintah daerah dalam upaya pengelolaan sampah maupun rendahnya kesadaran masyarakat terhadap pengelolaan sampah. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui, mengidentifikasi permasalahan pengelolaan sampah di Surabaya dengan cara mencari sebab akibat dari permasalahan pengelolaan sampah, agar permasalahan pengelolaan sampah dapat diselesaikan dengan efektif.