L'A. distingue trois sens du terme de politique, applique aux affaires de l'etat en general: 1) la politique de la somme nulle (zero-sum politics) definie comme activite partisane au sens de Machiavel, Hobbes et Clausewitz, 2) la politique integrative fondee sur la civilite et la reconnaissance des interets de chacun dans le dialogue, representee par l'activite consensuelle de J. Carter, 3) l'anti-politique, designant l'activite de groupes non-etatiques qui se proposent de limiter le pouvoir de l'etat (religion, mouvements sociaux, organisations humanitaires)