Con este libro la autora logra 2 objetivos, el primero está presente desde la primera línea hasta el final y consiste en destacar los titubeos, ambigüedades y consecuencias colaterales, tantas veces no queridas, de haber justificado el derecho administrativo sancionador como una especie de subproducto del derecho penal. El segundo está implícito porque forma parte de la génesis de muchas de las instituciones más características de nuevo derecho administrativo. Me refiero precisamente a una actitud metodológica que ha buscado su justificación y explicación desde perspectivas, técnicas y principios ajenos al mismo.