
doi: 10.3917/gap.214.0113
Résumé Cet article s’intéresse aux logiques d’action des conseillers-experts en procédure administrative (CEPA), une profession juridique japonaise dont l’une des compétences consiste à accompagner les démarches de demande de titres de séjour. Il interroge leur rôle en tant qu’intermédiaire privé de la mise en œuvre de l’action publique. Ce travail présente l’originalité de porter sur des acteurs privés marchands qui se distinguent de leurs homologues associatifs – largement étudiés par les travaux existants – par leur absence de militantisme et le caractère lucratif de leur activité. Il conviendra d’analyser de quelle manière ces différences affectent (ou non) les modalités d’intermédiation. Cette recherche s’appuie sur une observation-participante réalisée au sein de deux bureaux de CEPA et des entretiens. Elle montre que la configuration des relations entretenues avec la clientèle et l’administration migratoire place les CEPA en situation de devoir répondre à une double contrainte : « servir le client sans desservir l’administration ». La conciliation entre contrainte d’efficacité et maintien de sa réputation auprès de l’interlocuteur administratif s’opère principalement en convaincant les clients de répondre au plus près des attentes de l’administration. C’est dans cette logique d’action que s’ancre le rôle des CEPA comme relais des normes juridico-administratives. L’article étudie les modalités concrètes d’intériorisation, d’interprétation et de transmission de ces normes, en prenant pour cas d’étude les procédures de regroupement familial.
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