La Declaracion del Milenio de la Organizacion de Naciones Unidas (ONU), adoptada por la Asamblea General en su Resolucion 55/2 del 8 de septiembre de 2000, significo un hito para la corriente dominante de los estudios del desarrollo. La pobreza habia sido vista durante mucho tiempo como la pieza clave de la estrategia del desarrollo, pero no fue sino hasta finales de la ultima decada del siglo XX, despues de una decada y media de politicas neoliberales bajo el llamado Consenso de Washington, que la comunidad internacional del desarrollo logro al fin comprender o aceptar, al menos en parte, la idea promulgada por academicos de que la pobreza era sistemica, resultado de los modos de operar del sistema y del lugar que los pobres ocupen en este, y no un fracaso de los mismos pobres; y que por tanto requeria una perspectiva mas sistemica sobre el desarrollo. El discurso dominante no propone un cambio en el sistema subyacente (capitalismo) como tal, sino un marco institucional y de politicas completamente nuevo, un nuevo paradigma de desarrollo: un desarrollo socialmente incluyente (en la formulacion de los teoricos de la Comision Economica para America Latina y el Caribe [Cepal], Osvaldo Sunkel y Roberto Infante). Como lo describieron los economistas del Departamento de Asuntos Economicos y Sociales (DAES, 2010) de la ONU en un estudio mas reciente, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), acordados por la comunidad internacional en 2000, “encarnaban un redescubrimiento de la reflexion de que las estrategias de crecimiento basadas en el mercado eran insuficientes por si mismas para resolver el problema de la pobreza generalizada y que se