A partir dos microdados de 2021 do SAEB (Sistema de Avaliação da Educação Básica), o presente estudo analisa a distribuição de estudantes do 2º ano do ensino fundamental nos diferentes níveis de proficiência, buscando traçar uma interpretação pedagógica desses resultados e pensar como a abordagem de mentalidades matemáticas pode contribuir para a redução de desigualdades e promoção de aprendizado. Alguns estudos tratam a matemática como uma disciplina mais escolarizada, no sentido de que as estruturas e construções lógicas são mais potencializadas no espaço escolar; nesse sentido, é importante pensar os processos de ensino e aprendizagem de/em matemática nos anos iniciais. Os resultados indicam que 4,3% possuem habilidades inferiores às medidas na avaliação; 32,8% dos estudantes brasileiros estão nos níveis mais elementares de proficiência, e quando analisamos os resultados por regiões, observa-se uma desigualdade ainda maior. Diante desse contexto, o presente trabalho aponta possíveis contribuições que a abordagem de mentalidades matemáticas pode oferecer na redução de desigualdades e promoção da aprendizagem em matemática nos anos iniciais do ensino fundamental.