Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego jest organizatorem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Prowadząc natomiast dzialalnośc gospodarczą w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, a takze wykonując ciązące na wlaścicielu nieruchomości (wytworcy odpadow) obowiązki wynikające z posiadania nieruchomości, gmina jest jednocześnie wykonawcą systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Celem badan jest określenie sytuacji prawnej gminy w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analizie poddane zostaly w szczegolności nastepujące zagadnienia: 1) Kwestie samodzielności dzialania gminy i związany ściśle z tym zagadnieniem zakres kompetencji i środkow dzialania gminy; 2) Kwestie odpowiedzialności publicznoprawnej związane z wykonywaniem zadan publicznych; 3) W świetle prawa konkurencji nalezalo rozstrzygnąc dopuszczalnośc praw wylącznych do gospodarowania odpadami komunalnymi na rzecz gmin. Problemem badawczym bylo takze uzyskanie odpowiedzi na pytanie, jak środki dzialania gminy wplywają na sytuacje ekonomiczną uczestnikow systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Dokonane w powyzszym zakresie ustalenia pozwolily określic sytuacje prawną gminy jako podstawowej jednostki samorządu terytorialnego w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi. Stworzona zostala struktura prawna gospodarowania odpadami komunalnymi i poddana analizie sytuacja prawna gminy w tej strukturze. Przedmiotem dysertacji byla analiza prawa unijnego i krajowego w zakresie ochrony środowiska i gospodarki odpadami komunalnymi.