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Revista de Administración Pública
Article . 2022 . Peer-reviewed
Data sources: Crossref
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Vulneración de Derechos Fundamentales por la obligada transposición de normativa europea. El conflicto entre el deber de colaborar con la Administración sancionadora y el derecho a no declarar contra uno mismo

Authors: Padrós, Carlos;

Vulneración de Derechos Fundamentales por la obligada transposición de normativa europea. El conflicto entre el deber de colaborar con la Administración sancionadora y el derecho a no declarar contra uno mismo

Abstract

La sentencia que constituye el objeto de este comentario resulta interesante desde una doble perspectiva: (i) como delimitación del derecho sustantivo a guardar silencio ante una incoación de un procedimiento administrativo sancionador. Se analiza el equilibrio entre el deber ciudadano de colaborar con la Administración, especialmente en los casos de infracciones relativas a sectores altamente regulados como es la operativa del mercado de valores y el derecho sustantivo a no declarar coactivamente o a no contribuir a la autoinculpación. En este sentido, el TJUE ha extendido tradicionalmente las garantías del proceso penal al procedimiento administrativo sancionador cuando el resultado del mismo sea de tal entidad que puede conllevar la imposición de sanciones administrativas «de carácter penal». En segundo lugar (ii), desde el punto de vista procesal, resulta interesante analizar las esferas de protección de los derechos fundamentales dentro de la UE. La controversia surge a raíz de una cuestión de inconstitucionalidad que eleva la Corte di Cassazione italiana. El juez de garantías constitucionales, a su vez, refiere una cuestión prejudicial de interpretación y validez del propio derecho europeo derivado respecto de la Carta Europea de Derechos Fundamentales. Y el juez europeo construye su doctrina en base a la del TEDH aplicando la «cláusula de homogeneidad» del art. 52.3 de la Carta. Se constatan, pues, para resolver una misma afectación a los derechos fundamentales en juego, al menos tres círculos distintos que implican a cuatro altos tribunales. Este segundo aspecto centrará nuestro análisis.

Country
Spain
Keywords

Judicial dialogue among Courts, Obligación de cooperación con autoridades administrativas, Diálogo entre tribunales, Right to remain silent and not to self-incrimination, Cuestión prejudicial sobre derechos fundamentales, Duty to collaborate with administrative authorities, Preliminary ruling involving the European Charter of Fundamental Rights, ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas, Regulation of stock markets, Derecho a guardar silencio, Legislación de mercado de valores, COMENTARIOS MONOGRÁFICOS DE JURISPRUDENCIA

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