Una de las dimensiones menos abordada de los multiples aspectos y matices del desarrollo territorial surge cuando se le pretende contextualizar dentro del concepto de gobernabilidad. El presente articulo de reflexion pretende realizar una aproximacion hacia la comprension del desarrollo urbano como, quizas, la mas compleja de las elaboraciones del desarrollo territorial, visto desde el concepto de gobernabilidad entendida no solo como la presencia o el ejercicio del gobierno, sino en sus conceptos mas recientes e innovadores que parten desde la antigua Roma, donde la civitas era la expresion colectiva con que los romanos establecian y definian la gobernabilidad de la urbs.