Przedmiotem tego opracowania jest proba udzielenia odpowiedzi na pytanie: Czy obecnie funkcjonujący model samorządu terytorialnego, zawodowego i gospodarczego jest urzeczywistnieniem idei decentralizacji i spelnieniem oczekiwan tworcow reformy systemowej z roku 1989? Obecnie funkcjonujący model administracji zaklada jej wykonywanie zarowno przez aparat scentralizowanej administracji rządowej, jak rowniez wieloraki uklad organow czy instytucji dzialających samodzielnie i wykonujących powierzone im w drodze ustaw zadania publiczne w imieniu wlasnym i na wlasną odpowiedzialnośc. Oprocz jednostek obligatoryjnych o podstawowym znaczeniu, jak na przyklad jednostki samorządu terytorialnego, rownie istotną role w sferze publicznej odgrywa samorząd zawodowy i gospodarczy.