In this article will be explained why the All-Russian Constituent Assembly elections and convening which will significantly affect the political developments of Russian Turks, could not be held during the Provisional Government period. Although Declaration of Provisional Government which published on March 3, 1917 was mentioned that restrictions on class, religion and nationality were repealed, the determination of the rights of non-Russian peoples was left to the All-Russian Constituent Assembly. Therefore, the Provisional Government couldn’t attempt any solution to prevent the division of the country and not violate the jurisdiction of the All-Russian Constituent Assembly in the face of increasing demands for autonomy. The non-Russian peoples tried to develop a strategy in preparation for the All-Russian Constituent Assembly. They cared to its elections and convening. From the beginning of the 20th century the idea of convening the All-Russian Constituent Assembly was included in the programs of Russian socialist parties. The opportunity to do this emerged after the February 27 Revolution. The Provisional Government, which was established on March 2, 1917 promised to convene quickly the All-Russian Constituent Assembly as a result of discussions with the Executive Committee of the Petrograd Soviet. It was understood that the All-Russian Constituent Assembly elections and convening date could not be before the autumn months, taking into account the voting process of the soldiers, the organization of the local administrations with the general election system and the preparation process of the election law. The organization of the local elections was included in the government’s program as the sixth item. The second and third government were more focused on the All-Russian Constituent Assembly under the influence of the socialist ministers and to prevent the Bolsheviks accusing the government of reluctance on this issue. The Provisional Government, in order to fail the Bolsheviks demonstration on June 18, had to announce that the All-Russian Constituent Assembly elections will be on September 17 and the convening date will be on September 30. Since the election law was published on July 22, 1917 and voter lists could not be prepared, it was accepted on August 9 that the All-Russian Constituent Assembly elections postponed on November 12 and the convening date on November 28. Bolsheviks took control of the events after the October Revolution. Thus, there was no success in the period between two revolutions.

Bu makalede Rusya Türklerinin siyasi gelişimini önemli ölçüde etkileyecek olan Kurucu Meclis seçimleri ve toplanmasının neden Geçici Hükümet döneminde yapılamadığı incelenecektir. 3 Mart 1917 tarihinde yayımlanan Geçici Hükümet Beyannamesi’nde sınıf, din ve milliyet üzerindeki kısıtlamaların kaldırıldığından bahsedilse de gayri Rus halkların haklarının belirlenmesi Kurucu Meclis’e bırakılmıştı. Bu yüzden Geçici Hükümet, artan otonomi talepleri karşısında ülkenin bölünmesini önlemek ve Kurucu Meclis’in yetki sahasını ihlal etmemek için herhangi bir çözüm girişiminde bulunamadı. Gayri Rus halklar, Kurucu Meclis’e hazırlık anlamında bir strateji geliştirmeye çalıştılar. Onun seçimlerine ve toplanmasına büyük önem verdiler. 20. yüzyılın başlarından itibaren Kurucu Meclis’i toplama düşüncesi Rus sosyalist partilerin programlarında yer aldı. Bunu gerçekleştirme fırsatı, 27 Şubat İhtilali sonrasında ortaya çıktı. 2 Mart 1917 tarihinde kurulan Geçici Hükümet, Petrograd Sovyeti Yürütme Komitesi’yle yapılan görüşmeler sonucunda Kurucu Meclis’i hızlı bir şekilde toplamaya söz verdi. Askerlerin oy kullanmasını sağlamak, genel seçim sistemiyle yerel idarelerin organizasyonu ve seçim yasasının hazırlanma süreci dikkate alınarak Kurucu Meclis seçimleri ve toplanma tarihinin sonbahar aylarından önce olamayacağı anlaşılmaktaydı. Yerel idarelerin örgütlenmesi, hükümetin programında altıncı madde olarak yer aldı. İkinci ve üçüncü hükümet dönemleri, sosyalist bakanların etkisiyle ve Bolşeviklerin bu konuda hükümeti isteksizlikle suçlamasını önlemek amacıyla daha Kurucu Meclis odaklı oldu. Geçici Hükümet, 18 Haziran’daki Bolşeviklerin gösterisini başarısızlığa uğratmak için 14 Haziran’da Kurucu Meclis seçimlerinin 17 Eylül’de, toplanma tarihinin 30 Eylül’de olacağını ilan etmek zorunda kaldı. Daha sonra seçim yasasının 22 Temmuz 1917 tarihinde yayımlanması ve seçmen listelerinin hazırlanamaması yüzünden 9 Ağustos tarihinde Kurucu Meclis seçimlerinin 12 Kasım’da ve toplanma tarihinin 28 Kasım’da olması kabul edildi. Ekim İhtilali sonrası olayların kontrolü Bolşeviklerin eline geçti. Böylece iki ihtilal arası dönemde bu konuda başarı sağlanamadı.

Данная статья посвящена проблеме созыва Всероссийского Учредительного собрания в политике российского Временного правительства. В Декларации 3 марта 1917 года говорилось об отмене классовых, религиозных и национальных ограничений. При этом определение прав нерусских народов было оставлено на усмотрение Учредительного собрания. Не нарушая юрисдикцию последнего, Временное правительство не имело возможности перед лицом нарастающих требований автономии предотвратить разделение страны. Нерусские народы пытались выработать стратегию подготовки к Учредительному собранию, уделяли большое внимание выборам его членов. С начала ХХ века идея созыва Учредительного собрания была включена в программы российских социалистических партий. Возможность ее реализации появилась после Февральской революции 1917 г. По результатам переговоров с Исполнительным комитетом Петроградского Совета Временное правительство обещало быстрый созыв Учредительного собрания. Вместе с тем было понятно, что выборы в него не могут быть проведены раньше осенних месяцев (подготовка избирательного законодательства, организация выборов на местах, особенности голосования солдат и др.). Несмотря на обвинения большевиков, второй и третий составы правительства под влиянием министров-социалистов были в большей степени ориентированы на Учредительное собрание. 14 июня выборы были назначены на 17 сентября, однако Закон о выборах опубликовали 22 июля 1917 г. Поэтому 9 августа было принято решение о переносе выборов в Собрание на 12 ноября (дата созыва — 28 ноября). Таким образом, до Октябрьской революции Учредительное собрание не состоялось.