In the article, the author examines the legal forms of the state’s participation in civil law relations, in particular the legal problems of the state’s creation of legal entities under public law, examines both the doctrinal and legislative provisions of the current legislation. The article provides a definition of the concept of a legal entity of public law, features, and criteria for distinguishing it from legal entities of private law. A legal entity under public law is defined as legal entities that are created directly by law or an administrative act as bearers of public tasks, their organization is regulated by the prescriptions of public interest laws, and they generally perform relevant public functions. The criteria for distinguishing legal entities under private and public law include the following: 1) interest; 2) the presence of authority; 3) organizational and property subordination of a legal entity. The author examines judicial practice regarding the establishment of a legal fact on the issue of classifying a state-owned enterprise as a legal entity under private law. The article analyzes the issue that only state bodies have the authority and competence to create legal entities under public law, local self-government bodies and private individuals cannot have such competence. The author considers the issue of the responsibility of the local self-government body for the debts of commercial enterprises. The article analyzes the legal status of an educational institution as a legal entity under public law on the example of a state university. The author examines the issue of the state’s creation of legal entities of private law. The most common organizational and legal form in which legal entities under private law are created are joint-stock companies. The article analyzes the current legislation in the field of corporatization of state enterprises. The author analyzes the legal status of a public joint-stock company, considers the issues of its creation and nature of activity.

В статті автором досліджуються правові форми участі держави в цивільно-правових відносинах, зокрема правові проблеми створення державою юридичних осіб публічного права, досліджуються як доктринальні так і законодавчі положення діючого законодавства. В статті надається визначення поняття юридичної особи публічного права, ознаки, критерії розмежування з юридичними особами приватного права. Під юридичною особою публічного права розуміють юридичних осіб, які створюються безпосередньо законом або адміністративним актом як носії публічних завдань, їх організація регулюється приписами законів публічних інтересів і вони загалом виконують відповідні публічні функції. До критеріїв розмежування юридичних осіб приватного і публічного права можна віднести такі: 1) інтерес; 2) наявність владних повноважень; 3) організаційну і майнову підпорядкованість юридичної особи. Автором досліджується судова практика щодо встановлення юридичного факту з питання віднесення державного підприємства до юридичних осіб приватного права. В статті аналізується питання про те, що повноваження і компетенцію на створення юридичних осіб публічного права мають лише державні органи, органи місцевого самоврядування і приватні особи не можуть мати такої компетенції. Автором розглядається питання відповідальності органу місцевого самоврядування за боргами комерційних підприємств. В статті аналізується правовий статус навчального закладу як юридичної особи публічного права на прикладі державного університету. Автором досліджується питання створення державою юридичних осіб приватного права. Найбільш поширеною організаційно-правовою формою в якій створюються юридичні особи приватного права є акціонерні товариства. В статті аналізується діюче законодавство в сфері корпоратизації державних підприємств. Автором аналізується правовий статус публічного акціонерного товариства, розглядаються питання його створення і характер діяльності.